AGENAS
Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali

«Avere cognizione dell’esistenza di possibili situazioni di conflitto di interesse all’interno della propria azienda sanitaria è tra le principali misure di una strategia di prevenzione dell’anticorruzione. In questa ottica, AGENAS dal 2016 ha messo a disposizione dei Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) la modulistica sulla Dichiarazione pubblica di interessi, uno strumento che consente di individuare la presenza di comportamenti a rischio da tenere sotto osservazione, quali ad esempio i legami con aziende farmaceutiche o produttrici di dispositivi medici, che escono dall’ordinarietà».
È quanto dichiara Francesco Bevere, Direttore Generale di AGENAS, in occasione del convegno “Sanità e malaffare: la corruzione si può combattere” promosso da Pier Paolo Sileri, Presidente della Commissione Igiene e Sanità del Senato della Repubblica.
«La consapevolezza dell’importanza di questo strumento diagnostico è avvalorata dal numero crescente di professionisti sanitari che, dal 2016, a decine di migliaia hanno scelto volontariamente di compilare la modulistica. Nello stesso periodo le aziende sanitarie che si sono registrate sono passate dall’1,8% del 2016 al 36,5% del 2018 - continua Bevere -. E non è certo un caso che i fenomeni corruttivi e di mala gestio più eclatanti, avvenuti nell’ultimo biennio, si siano verificati in strutture che all’epoca dei fatti non avevano aderito a questa misura di trasparenza».
«Resto convinto che nella lotta alla corruzione nella sanità non siamo all’anno zero. Negli ultimi quattro anni, grazie al lavoro meticoloso svolto tra Ministero della Salute, AGENAS, e ANAC è stato messo a punto un pacchetto di misure chiare e specifiche studiate in considerazione della specificità e della complessità organizzativa e relazionale delle strutture sanitarie. La legge di Stabilità 2019 che, grazie all’intuizione del Presidente Sileri e all’impegno del Sottosegretario Coletto, allora Presidente dell’AGENAS, affida all’Agenzia l’attività di analisi e monitoraggio di tutte le performance sanitarie, compresa la dimensione della trasparenza, rafforza ulteriormente il nostro impegno contro sprechi, inefficienze e malaffare in sanità», conclude il Direttore Generale di AGENAS.

 

 

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La Commissione è stata ricostituita presso AGENAS con il D.M. 17 aprile 2019  (PDF), per l’espletamento dei compiti previsti dall’art. 16-ter, comma 2, Dlgs 502/1992 e s.m., dura in carica 3 anni dalla data del suo insediamento ed è così composta (per approfondimenti LINK  ) :

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«Il Patto per la Salute in itinere rappresenta un’occasione immancabile per rendere ancora più alta l’attenzione del nostro sistema sanitario nei confronti della persona. Una sensibilità verso il tema dell’umanizzazione delle cure, del dolore e delle cure palliative avviata con il vecchio Patto per la Salute, che dobbiamo capitalizzare e non disperdere. Lo dichiara Francesco Bevere, Direttore Generale di AGENAS, in occasione della XVIII Giornata Nazionale del Sollievo.
«I risultati dell’ultimo programma di promozione e misurazione dell’umanizzazione delle cure effettuato da AGENAS, che ha visto la partecipazione convinta di tutte le Regioni e delle Province autonome dimostra che siamo già sulla strada giusta - prosegue Bevere. L’istituzione di un Osservatorio nazionale per l’umanizzazione delle cure e dei luoghi di cura presso AGENAS, sede naturale di realizzazione delle attività di monitoraggio e da anni impegnata su questo tema, consentirebbe, assieme a tutte le Regioni, di rilevare costantemente ed omogeneamente il miglioramento del grado di umanizzazione dei nostri ospedali e in ogni luogo di cura, nonché di monitorare l’attivazione di reti delle cure palliative, come affermato dal Ministro Grillo».
«Non dimentichiamo che l’umanizzazione delle cure è tra le dimensioni più rilevanti per valutare la performance delle strutture sanitarie, poiché siamo fermamente convinti che ognuno di noi, soprattutto nei momenti di maggiore fragilità, abbia diritto ad essere accolto in un luogo che esprima interventi sanitari di alta intensità ma che, parallelamente, sia capace di saper accogliere e prendersi cura delle persone, anche dal punto di vista umano. E questo, per chi è abilitato a misurare le performance degli ospedali, farà la differenza», conclude Bevere.

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Il Manuale per le attività di Horizon Scanning, prodotto da EuroScan International Network, rappresenta un’indispensabile fonte metodologico-procedurale per le attività di identificazione e valutazione relative alle tecnologie sanitarie nuove o emergenti.

'A toolkit for the identification and assessment of new and emerging health technologies' - EuroScan International Network

Manuale metodologico per l’identificazione e la valutazione di tecnologie sanitarie nuove o emergenti  (PDF)

traduzione italiana a cura di AGENAS

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Il documento si propone di illustrare, anche in chiave prospettica, il ruolo assunto dall'Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali nel quadro delle riforme intervenute nel periodo 2014-2019, che hanno interessato il nostro Servizio Sanitario Nazionale.

Sintesi delle principali attività di AGENAS

Allegati

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In occasione della Giornata Nazionale per la sicurezza delle cure e della persona assistita, AGENAS mette a disposizione il Dizionario per la sicurezza delle cure per il cittadino, redatto dall’Osservatorio Nazionale delle Buone Pratiche sulla sicurezza nella sanità in collaborazione con Cittadinanzattiva.

Dizionario per la sicurezza delle cure per il cittadino (PDF)

Questionario relativo al Dizionario (LINK)

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AGENAS pubblica la sintesi dei report:

• “Stent coronarici riassorbibili per indicazioni cardiovascolari (trattamento di coronaropatie)” (PDF), traduzione in lingua italiana del documento “Summary of the relative effectivenessof bioresorbable stents for the treatment of cardiovascular indications (coronary artery disease)”, prodotto da EUnetHTA.
• “Chirurgia robotica per procedure toraciche e addominali”  (PDF), versione in lingua italiana del documento “Robot-Assisted Surgery in thoracic and visceral indications” prodotto da EUnetHTA e la cui traduzione è stata curata da questo Ufficio HTA.

AGENAS dà inizio, con questi due documenti, alla pubblicazione di una serie di traduzioni in lingua italiana delle Sintesi dei rapporti di HTA prodotti dalla Rete Europea per l’HTA (EUnetHTA). In armonia con le altre attività di supporto ai vari livelli decisionali, l’Ufficio HTA intende, in tal modo, rendere maggiormente fruibili e diffondere i risultati delle attività di valutazione sulle tecnologie sanitarie sviluppate a livello europeo.

I rapporti originari, pubblicati in lingua inglese sono accessibili attraverso il sito https://www.eunethta.eu/rapid-reas/

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Sileri: "Prioritario Osservatorio di AGENAS su funzionamento reti oncologiche regionali" 
Bevere: "Monitoraggio reti efficace per completamento riorganizzazione offerta sanitaria"
«Il riconoscimento più grande che le istituzioni possono dare al lavoro che avete svolto in questi anni a fianco delle pazienti con neoplasia mammaria è quello di assicurare a tutte le donne, ovunque risiedano, di poter accedere a Breast Unit in possesso di tutti i requisiti di qualità specialistica e tecnologica previsti dalla normativa italiana ed europea.
Così il Viceministro della Salute, Pierpaolo Sileri all’evento organizzato dall’associazione dei pazienti “Incontradonna” presso l’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali.
«Per questa ragione, è prioritario ed urgente che venga reso operativo l’Osservatorio per il monitoraggio delle Reti Oncologiche Regionali, istituito proprio presso AGENAS, e approvato il 17 aprile dalla Conferenza Stato-Regioni», dichiara il Viceministro.
«Le Regioni assieme ad AGENAS stanno avviando un sistematico monitoraggio sul funzionamento delle reti oncologiche regionali, al fine di rendere esecutive le recenti linee guida organizzative sulla rete oncologica. aggiunge Francesco Bevere, Direttore Generale di AGENAS. Senza una congiunta attività di monitoraggio Stato-Regioni c’è il rischio di lasciare incompiuta parte della riorganizzazione dell’offerta sanitaria che integra l’ospedale con il territorio, predisposta per garantire alle persone con malattia oncologica una completa presa in carico in ogni fase della loro malattia, dalla prima diagnosi al follow – up».

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Le dichiarazioni di Francesco Bevere e Stefano Battini

Si è svolto questo pomeriggio presso l’Auditorium di AGENAS la giornata inaugurale della III e IV Edizione del Corso di Formazione e aggiornamento per i componenti degli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV) della performance degli enti sanitari e ospedalieri, organizzato dall’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali.

All’evento hanno partecipato: il Viceministro della Salute, Pierpaolo Sileri, il Presidente della Sezione Centrale di Controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato, Carlo Chiappinelli; il Consigliere della Corte dei Conti, Mauro Oliviero; il Generale di Corpo d'Armata dei Carabinieri, Riccardo Amato; il Generale Corpo d'Armata della Guardia di Finanza, Umberto Fava; il Generale di Divisione dei Carabinieri, Claudio Vincelli; il Generale di Divisione dei NAS, Adelmo Lusi; il Brigadiere Generale dell’Esercito Italiano, Luigi Maria D'Anna; il Generale di Brigata della Guardia di Finanza, Vincenzo Amendola; il Generale di Brigata della Guardia di Finanza, Rosario Massino; il Generale di Brigata della Guardia di Finanza, Gaetano Scazzeri.

“Le capacità degli OIV di individuare le criticità, contribuire alla costruzione di soluzioni e valorizzare il capitale umano rappresentano una risorsa imprescindibile del costante miglioramento che ricerchiamo in favore dei pazienti. Con il lavoro svolto in questi anni - afferma il Direttore Generale di AGENAS, Francesco Bevere - l’Agenzia insieme con la SNA hanno formato e dotato il sistema sanitario di competenze tecniche in grado di valutare con rigore e oggettività organizzazioni assai complesse e dinamiche come le aziende sanitarie. E per noi tutti di AGENAS è ragione di grande orgoglio”.   

“Il corso si inserisce nelle attività formative sviluppate dalla Scuola Nazionale dell’Amministrazione (SNA) negli ultimi due anni sul tema della valutazione della performance nelle Amministrazioni Pubbliche - dichiara  Stefano Battini, Presidente SNA -  e testimonia l’esistenza di una stretta collaborazione tra la Scuola stessa e AGENAS congiuntamente impegnate nello sviluppo delle competenze legate alla misurazione e valutazione dell’azione amministrativa”.

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Riapertura dei termini per la presentazione delle candidature per avvalimento da parte dell’Osservatorio nazionale delle buone pratiche sulla sicurezza nella sanità, come previsto dal comma 3 dell’articolo 2 del dm 29 settembre 2017. L’Osservatorio nazionale delle buone pratiche sulla sicurezza nella sanità potrà avvalersi di queste società scientifiche e delle associazioni tecnico scientifiche delle professioni sanitarie, per l’individuazione delle idonee misure per la prevenzione e la gestione del rischio sanitario e per il monitoraggio delle buone pratiche per la sicurezza delle cure, nonché per la formazione e l’aggiornamento del personale esercente le professioni sanitarie anche attraverso la predisposizione di linee di indirizzo.

• Avviso  (PDF)
• Domanda  (WORD)

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“Chiude con un bilancio fortemente positivo il secondo anno di attività dell’Osservatorio Nazionale  delle Buone Pratiche sulla sicurezza nella sanità, con risultati che registrano una grande e crescente partecipazione delle Regioni, abbinata al crescente miglioramento del livello di sicurezza delle cure” .  Lo afferma il Direttore Generale di AGENAS e Coordinatore dell’Osservatorio, Francesco Bevere, al termine della seduta plenaria, che si è svolta oggi presso l’AGENAS.

Grande attenzione durante la seduta odierna è stata dedicata ai sistemi di monitoraggio e di segnalazione che registrano l’adesione di quasi tutte le Regioni ed un notevole incremento delle strutture che hanno partecipato ai monitoraggi. Basti pensare che nel 2018 sono state 20 le Regioni che hanno aderito al monitoraggio dell’implementazione delle raccomandazioni del Ministero della Salute per la prevenzione degli eventi sentinella contro le 9 del 2017. Così come è quasi triplicato il numero delle reazioni avverse a farmaco segnalate come errore terapeutico, passando da 311 nel 2017 a 790 nel 2018 giunte all’AIFA.

Viene documentata, inoltre, una crescita nella diffusione dei sistemi di incident reporting: attualmente in 18 Regioni il 100% delle aziende pubbliche lo implementa. E ancora migliora la codifica delle SDO per la specifica finalità di monitoraggio dell’applicazione della check list di sala operatoria: nel 2017 nel 27% delle SDO il campo non era compilato, nel 2018 soltanto il 14,5% delle SDO.

«È stato un anno di grande lavoro e di grande partecipazione dei Componenti dell’Osservatorio, che desidero ringraziare tutti, uno per uno: Ministero della Salute, ISS, AIFA, Regioni, Ordini professionali ed Esperti designati dal  Ministro della Salute - conclude Bevere - e sono certo che dall’attività svolta emergeranno proposte concrete e innovative, in grado di superare le criticità rilevate nel corso dei lavori.»

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La finalità è quella di condividere, diffondere e mettere a disposizione di tutte le Regioni e Province Autonome e di tutti gli attori del SSN le esperienze potenzialmente replicabili, nonché conoscenze e soluzioni utili a fronteggiare l’epidemia di covid-19.

Call delle buone pratiche 2020 - FOCUS STRAORDINARIO:

RISPOSTA ALL'EMERGENZA COVID-19

La situazione emergenziale che il nostro Paese si trova ad affrontare impone uno sforzo coordinato teso ad individuare, condividere e diffondere le esperienze realizzate, a tutti i livelli, per fronteggiare l’epidemia di covid-19.
AGENAS, anche nell’espletamento della sua funzione di supporto tecnico-scientifico all’Osservatorio nazionale delle buone pratiche sulla sicurezza nella sanità, in continuità con quanto realizzato a partire del 2008, in collaborazione con il Coordinamento rischio clinico della Commissione Salute, con il Centro collaborativo dell’OMS per il fattore umano e la comunicazione per la qualità e la sicurezza delle cure, con gli esperti dell’Istituto Superiore di Sanità e con altri esperti dell’Osservatorio, intende focalizzare la raccolta delle buone pratiche per l’anno 2020 sulle soluzioni individuate in risposta alla situazione emergenziale conseguente all’epidemia di covid-19.
La finalità è quella di condividere, diffondere e mettere a disposizione di tutte le Regioni e Province Autonome, delle organizzazioni sanitarie, dei professionisti nonché delle società scientifiche e delle associazioni tecnico-scientifiche delle professioni sanitarie, esperienze potenzialmente replicabili nonché conoscenze e soluzioni utili a fronteggiare l’epidemia di covid-19.
Considerata l’attenzione con cui i Paesi europei ed extraeuropei guardano all’esperienza del nostro Paese, le pratiche raccolte potranno essere tradotte e diffuse anche a livello internazionale.
Con l’obiettivo di minimizzare lo sforzo richiesto a tutti coloro che desiderano condividere le loro esperienze, le modalità di rappresentazione e le procedure di trasmissione sono estremamente semplificate. Viene richiesta la compilazione di un semplice documento word, secondo un formato scaricabile qui , da salvare in locale e trasmettere via email al seguente indirizzo: call@agenas.it
I contributi ricevuti verranno raccolti e considerati da un gruppo di esperti e successivamente resi disponibili sul sito web dell’Osservatorio buonepratichesicurezzasanita.it  tradotti in lingua inglese e resi disponibili all’OMS e ad altri esperti internazionali.

• Scheda per la rappresentazione dell'esperienza

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È possibile consultare a questo link le buone pratiche implementate da Regioni e P.A., organizzazioni sanitarie, professionisti, società scientifiche e associazioni tecnico - scientifiche delle professioni sanitarie per fronteggiare l’epidemia Covid 19. Poiché la Call 2020 ha carattere emergenziale è ancora possibile inviare le buone pratiche che saranno di volta in volta inserite nel database.

LINK: https://buonepratichesicurezzasanita.it/index.php/component/judirectory/root/2-covid-19?Itemid=101

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Il Commissario Straordinario dell’AGENAS, Domenico Mantoan, ha nominato la dott.ssa Marina Davoli, direttore del Dipartimento di Epidemiologia della Regione Lazio, quale Responsabile Tecnico Scientifico del Programma Nazionale di Valutazione Esiti (PNE).

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