Ministero della Salute
Agenas con Delibera del Direttore Generale n°334 del 14 ottobre 2026, ha istituito l’Osservatorio per il monitoraggio e l’implementazione della Rete di Cure Palliative e Terapia del dolore, organismo deputato ad accompagnare Regioni e Province Autonome nel consolidamento di una rete assistenziale di rilievo strategico per il Servizio Sanitario Nazionale.
L’Osservatorio è composto da esperti di cure palliative e terapia del dolore, da rappresentanti delle società scientifiche, rappresentanti delle Regioni e Province Autonome e del Ministero della Salute. Tale composizione assicura l’integrazione di competenze cliniche, scientifiche e istituzionali e favorisce una lettura condivisa e multidisciplinare dei bisogni di cura. Il supporto tecnico-scientifico alle attività è garantito dal personale della UOS “Reti cliniche ospedaliere e Monitoraggio DM 70/2015” di Agenas, coordinato dalla Dott.ssa Manuela Tamburo De Bella.
L’iniziativa muove dal riconoscimento delle cure palliative e della terapia del dolore quale fattore di civiltà e di tutela della dignità della persona, nonché componente irrinunciabile dell’assistenza. In ottemperanza con la Legge 38/2010, le Reti devono assicurare servizi effettivi, uniformi e di qualità, in tutti i setting assistenziali, dal domicilio all’hospice, dall’ospedale al territorio. L’invecchiamento della popolazione e la crescente diffusione di patologie croniche e complesse rendono prevedibile un aumento del fabbisogno assistenziale: si rende pertanto necessaria una cabina di regia stabile, in grado di leggere i dati e orientare le scelte programmatorie.
L’Osservatorio è chiamato a svolgere le seguenti attività:
- analisi, valutazione e implementazione dei Piani di Potenziamento delle Cure Palliative e Terapia del Dolore;
- monitoraggio dello stato di attuazione delle Reti, in collaborazione con la Direzione Generale per i Sistemi Informativi e la Statistica del Ministero della Salute, e definizione e implementazione di indicatori di processo e di esito, al fine di fornire supporto ai decisori istituzionali, regionali e locali nell’individuazione di possibili soluzioni alle criticità riscontrate;
- stesura e trasmissione agli organi competenti del rapporto annuale sui risultati dell’analisi dei Piani di Potenziamento per le Regioni e le Province Autonome e sullo stato di attuazione delle Reti.
L’Osservatorio si configura così non soltanto come strumento di verifica, ma come presidio di accompagnamento per le Regioni/P.A. e aziende sanitarie nell’attuazione dei Piani e nel miglioramento continuo dei servizi, con l’obiettivo di garantire a ogni cittadino, ovunque risieda, l’accesso a cure appropriate e tempestive”.
Componenti “Osservatorio per il monitoraggio e l'implementazione della rete di cure palliative e terapia del dolore” 
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